二、什么是有组织犯罪？

 有组织犯罪是指《刑法》第二百九十四条规定的，组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪，以及黑社会性质组织、恶势力组织实施的犯罪。（《反有组织犯罪法》第二条）

恶势力组织是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业领域内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压群众，扰乱社会秩序、经济秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的犯罪组织。（《反有组织犯罪法》第二条）

软暴力是指为谋取非法利益或者形成非法影响，有组织地进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，对他人形成心理强制，足以限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常社会秩序、经济秩序的，可以认定为有组织犯罪的犯罪手段。（《反有组织犯罪法》第二十三条）

三、《反有组织犯罪法》有哪些亮点？

（一）重拳出击，严惩黑恶犯罪

严格掌握从宽政策。对有组织犯罪的组织者、领导者和骨干成员，应当严格掌握取保候审、不起诉、缓刑、减刑、假释和暂予监外执行的适用条件，充分适用剥夺政治权利、没收财产、罚金等刑罚。（《反有组织犯罪法》第二十二条）

（二）“打财断血”，铲除经济基础

对黑社会性质组织的组织者、领导者，应当依法并处没收财产。对其他组织成员，根据其在犯罪组织中的地位、作用以及所参与违法犯罪活动的次数、性质、违法所得数额、造成的损失等，可以依法并处罚金或者没收财产。（《反有组织犯罪法》第三十四条）

（三）深挖黑恶势力的“保护伞”

对国家工作人员涉有组织犯罪的处理作出了规定，明确了国家工作人员涉有组织犯罪的违法犯罪行为的具体类型，明确应当全面调查这些行为，并依法作出处理；并规定国家工作人员组织、领导、参加有组织犯罪的，应当依法从重处罚。（《反有组织犯罪法》第五十条）

（四）防止未成年人遭受侵害

学校发现有组织犯罪侵害学生人身、财产安全，妨害校园及周边秩序的，有组织犯罪组织在学生中发展成员的，或者学生参加有组织犯罪活动的，应当及时制止，采取防范措施，并向公安机关和教育行政部门报告。发展未成年人参加黑社会性质组织、境外的黑社会组织，教唆、诱骗未成年人实施有组织犯罪，或者实施有组织犯罪侵害未成年人合法权益的，依法从重追究刑事责任。（《反有组织犯罪法》第十条、第十一条、第六十七条）

（五）严防黑恶势力渗透基层

根据党中央加强基层组织建设、防范和惩治“村霸”的有关文件精神，总结扫黑除恶实践经验，对基层群众性自治组织换届选举中的联审机制作了规定，明确民政部门应当会同监察机关、公安机关等有关部门，对村民委员会、居民委员会成员候选人资格进行审查，发现因实施有组织犯罪受过刑事处罚的，应当依照有关规定及时作出处理。（《反有组织犯罪法》第十二条）

（六）建立相关人员保护机制

因举报、控告和制止有组织犯罪活动，在有组织犯罪案件中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，公安机关、人民检察院、人民法院应当按照有关规定，采取下列一项或者多项保护措施：

1、不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息；

2、采取不暴露外貌、真实声音等出庭作证措施；

3、禁止特定的人接触被保护人员；

4、对人身和住宅采取专门性保护措施；

5、变更被保护人员的身份，重新安排住所和工作单位；

6、其他必要的保护措施。

（《反有组织犯罪法》第六十一条）